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Horizonte 2020

 

Horizonte 2020 (H2020) es el Programa para la Investigación y la Innovación en la Unión Europea para el periodo 2014-2020,  que financia iniciativas y proyectos de investigación, desarrollo tecnológico, demostración e innovación.

Nuestro sector debe saber que H2020 es un  programa enfocado a grandes proyectos, tradicionalmente de carácter más científico y de excelencia,  pero que ha ido orientando sus objetivos hacia el apoyo a la realización de proyectos de aplicación en el mercado, en línea con las estrategias políticas europeas actuales. Es importante tener en cuenta que para aspirar a gran parte de este tipo de convocatorias hay que estar preparado a colaborar en consorcio con, al menos otros dos países de la UE o bajo algún acuerdo con la UE y que los proyectos deben tener un presupuesto entre 0,5 y varios millones de euros y de entre 1 y 5 años de duración.

El programa sirve  para implementar la estrategia política de  "Europa 2020" y su iniciativa emblemática  "Unión por la Innovación"

H2020 se estructura de la siguiente manera:

Tres prioridades o pilares  con sus  programas específicos de trabajo y convocatorias:


-    (I) Ciencia excelente, para reforzar la excelencia científica.
-    (II) Liderazgo industrial, para acelerar el desarrollo de las tecnologías y apoyar la innovación en las empresas, incluidas las PYME.
-    (III) Retos de la sociedad para prestar apoyo a aquellas actividades que cubren todo el proceso que lleva de la investigación al mercado.

Una parte de su presupuesto se dedica también a financiar El Centro Común de Investigación (JRC en sus siglas en inglés), y el Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT, en sus siglas en inglés) para una serie de acciones como por ejemplo las denominadas KICs, o Comunidades de Conocimiento e Innovación y otras acciones transversales de difusión y participación.

H2020 apoya también a las "grandes iniciativas europeas" que fomentan la innovación en distintos sectores a través de diversas formas de cooperación y financiación entre entidades públicas y privadas: Asociaciones Público Privadas (en inglés, PPPs), Iniciativas Tecnológicas Conjuntas (en inglés, JTIs), Iniciativas de Programación Conjunta (en inglés, JPI), ERA-nets, etc.

Como puede verse en el siguiente cuadro, H2020 cuenta con un presupuesto total de 77.028 M€, dentro del cual el sector agroalimentario y forestal, que  se contempla principalmente en el reto social sobre seguridad alimentaria, agricultura y silvicultura sostenible, investigación marina y marítima y de aguas interiores y bioeconomía, está dotado con 3.851,4 millones de euros.

El reto acción por el clima, eficiencia de los recursos y materias primas, que incluye temas como los residuos y la innovación en materia de agua entre otros,  ofrece interés para el sector (3.081,1 M€).

La prioridad sobre Liderazgo industrial, permite financiar, entre otras materias, la innovación en biotecnología (516 M€), las tecnologías de la información y la comunicación (7.711 M€), así como la innovación en las PYME (616,2 M€).

Existe un compromiso político de dedicar al menos un 20% del presupuesto de los Retos sociales y del Liderazgo en tecnologías facilitadoras e industriales a las PYME.

Cuestiones sobre cómo funciona H2020, qué tipo de proyectos se financian y cuáles no, quién puede participar, las fórmulas de financiación, derechos de la propiedad, cómo preparar una propuesta y más temas en detalle se encuentran resumidas en la guía elaborada por el Centro para el Desarrollo Tecnológico e industrial (CDTI), además de los siguientes enlaces de interés:

Portal del Participante, que recoge documentación e información sobre H2020, así como un manual online para participar.

Horizonte 2020 en España, que recoge la información más relevante para las entidades españolas.

Puntos Nacionales de Contacto, que ofrecen asesoramiento e información.

En resumen, para concurrir a las convocatorias del H2020, es preciso desarrollar previamente un consorcio transnacional, con la participación de al menos 3 entidades, de 3 Estados Miembros o Asociados, aunque hay determinados tipos de proyectos en los que se puede participar de forma individual. En la práctica, los consorcios suelen contar con un número elevado de socios, que varía según el tipo de proyecto y su alcance.

En general, no se financian proyectos que tengan carácter local, regional o nacional, en los que la dimensión europea no esté justificada.

Puede presentarse cualquier entidad jurídica establecida en cualquier país de la Unión Europea, de un Estado asociado a Horizonte 2020 o de terceros países, tales como universidades, empresas, asociaciones o agrupaciones de empresas, centros de investigación, centros tecnológicos, Administraciones Públicas o usuarios en general, etc.

El idioma de trabajo es  el inglés.

 

Programas de trabajo y convocatorias

Los proyectos que se presenten a H2020 deben ajustarse a las líneas específicas detalladas en cada convocatoria que se resumen en los programas de trabajo.

Los Programas de Trabajo, para 2014 y 2015, publicados en diciembre de 2013 y revisados en julio de 2014, incluyen las convocatorias y algunas de las condiciones para acceder a la financiación de proyectos y acciones. Las convocatorias se denominan por sus siglas, de forma que en función de la línea temática encontramos un grupo de convocatorias con las mismas siglas y numeradas.

Se mencionan aquí algunas de las convocatorias que se consideran de más interés para el sector.

Existe un programa con las convocatorias para el  reto social de seguridad alimentaria, agricultura y silvicultura sostenibles y bioeconomía (SFS, ISIB), otro para acción por el clima, medio ambiente, eficiencia de los recursos y materias primas (WATER y WASTE) .

Dentro del liderazgo Industrial, hay, entre otros, programas de trabajo para las convocatorias de biotecnología, procesos de fabricación avanzada como la fábrica del futuro o procesos industriales sostenibles (BIOTEC, FOF, SPIRE), las TICs (ICT), entre las que se encuentran la internet del futuro y la gestión de la información y bigdata, e innovación en las PYME (INNOSUP).

En los programas de trabajo se pueden ver algunos de los requisitos. Existe un documento también de interés, el Anexo de condiciones generales.

No obstante, en el enlace a cada convocatoria, al que se accede desde el portal del participante, se encuentran todas  las características y requisitos, dirigiendo a los distintos documentos y anexos, incluida la propia publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

 

Tipos de acciones financiadas

En los programas de trabajo se especifica para cada convocatoria qué tipo de acción le corresponde.

  • Acciones de investigación e innovación (en inglés Research and Innovation actions).

Están destinadas a generar un nuevo conocimiento y/o explorar la viabilidad de nuevas tecnologías, productos, procesos, servicios o soluciones.

Pueden incluir actividades de investigación básica y aplicada, desarrollo tecnológico e integración, así como testeo y validación mediante prototipos a pequeña escala en laboratorios o entornos simulados.

  • Acciones de innovación (en inglés Innovation Actions).

Están destinadas a elaborar planes, disposiciones y/o diseño para productos, procesos o servicios nuevos, modificados o mejorados.

Pueden incluir actividades de desarrollo de prototipos, ensayos, demostración, validación de producto a gran escala y de aplicación comercial.

  • Acciones de coordinación y apoyo (en inglés Coordination and Support Actions-CSA).

Las acciones de coordinación deben llevarse a cabo en colaboración transnacional, mientras que las acciones de apoyo están abiertas a la participación de forma individual.

Son medidas de acompañamiento que incluyen actividades como estandarización, difusión, sensibilización y comunicación, redes, coordinación de servicios de apoyo, diálogos políticos, estudios y actividades de aprendizaje mutuo.

  • Instrumento PYME (en inglés SME Instrument).

Es un instrumento de financiación para las pymes , que se implementa en tres fases: 1: Análisis de viabilidad, 2: Proyecto de innovación y 3: Comercialización. Está dirigida a dar apoyo a aquellas pyme tradicionales o innovadoras, que tengan la ambición de crecer, desarrollarse e internacionalizarse a través de un proyecto de innovación de dimensión europea.

El Instrumento PYME no exige un consorcio mínimo y ofrece la libertad a la pyme de definirlo en función de sus necesidades, por lo tanto puede participar de manera individual y/o subcontratar aquellas actividades que considere necesario para llevar el proyecto hasta el mercado.

Este instrumento se utiliza tanto en los Retos Sociales (Pilar III) como en las Tecnologías Industriales y Facilitadoras (Pilar II) asociadas a algunas de las convocatorias que se definen en el programa de trabajo. Las convocatorias estarán abiertas de forma continua a lo largo del año, estableciéndose distintas fechas de corte para la evaluación de proyectos.

  • Financiación de riesgo

Son instrumentos financieros de acceso a préstamos y garantías a empresas y pymes europeas que implementará el grupo del Banco Europeo de Inversiones (BEI, FEI), a través de intermediarios financieros, seleccionados a través de convocatorias de expresiones de interés (para saber más, consultar la Guía del participante Horizonte2020)

  • Acciones cofinanciación (generalmente a instituciones gestoras de programas).

Cofinanciación a asociaciones público-públicas (ERA-NET Cofund).

Son acciones de apoyo a las asociaciones público-públicas entre Estados Miembros, como las Iniciativas de Programación Conjunta (JPI), para la preparación, creación de estructuras de red e implementación de actividades conjuntas, permitiendo la colaboración de programas de investigación e innovación. Entre las actividades conjuntas se encuentra la implementación de convocatorias conjuntas de proyectos de investigación e innovación como actividad obligatoria.

Los participantes en estas acciones son los las instituciones que establecen los programas, generalmente ministerios o autoridades regionales que definen programas de investigación o gestores de programas.  En las JPI y las redes ERA-NET, normalmente cada Estado Miembro se financia su parte y H2020 financia su preparación y demás actividades descritas en el párrafo anterior.

Existen también acciones de cofinanciación de compra pública precomercial (COFUND of Pre-Commercial Procurement - PCP) o de compra pública innovadora (COFUND of Public Procurement of Innovative Solutions - PPI).

Este tipo de acciones tiene como objetivo facilitar que el sector público, como comprador de tecnología, fomente la investigación y el desarrollo de soluciones que sean muy innovadoras, que aporten una calidad sustancial y mejoras eficientes en áreas de interés público.

Se apoya a grupos de compradores públicos de varios países, con necesidades comunes de adoptar soluciones innovadoras pioneras, para compartir los riesgos y de esta manera se puede paliar la fragmentación de la demanda de dicho tipo de soluciones en Europa.

Existen más tipos de acciones ,  dirigidas principalmente al ámbito de la investigación, a investigadores excelentes, becas europeas, redes de formación innovadoras, etc. Para saber más...

 

Fórmulas de financiación de  los proyectos

En H2020 se reembolsan los costes subvencionables. Estos incluyen los costes directos elegibles y una tasa única del 25% para los costes indirectos, igual para todas las entidades del mismo.

Se aplicará un porcentaje único de financiación según el tipo de proyecto.

Para las  acciones de investigación e innovación y las acciones de coordinación y apoyo, tanto las entidades sin ánimo de lucro, como las empresas, podrán percibir el 100% de los costes subvencionables.

Para las acciones de innovación y co-financiadas, las entidades sin ánimo de lucro pueden percibir el 100% de los costes directos elegibles. En el caso de empresas y entidades con ánimo de lucro, este porcentaje se reduce al 70% (para saber más consultar la Guía del participante Horizonte2020 del CDTI o los Anexos Generales del programa de trabajo 2014-2015 de H2020).

 

Grandes Iniciativas relacionadas con H2020

Como se ha mencionado anteriormente, además de las convocatorias de Horizonte 2020 gestionadas por la Comisión Europea o sus agencias ejecutivas, hay otras iniciativas que reciben presupuesto de Horizonte 2020. Entre ellas están las Asociaciones Europeas de Innovación (AEI) y otras iniciativas que se gestionan,  bien por los Estados Miembros como las Iniciativas de Programación Conjunta (JPI en inglés) o las  ERANETs, o bien directamente por el sector industrial como las asociaciones público-privadas (PPPs en inglés) o las  Iniciativas Tecnológicas Conjuntas (JTIs en inglés) que organizarán  sus propias convocatorias y que no siguen estrictamente todas las normas de participación del Horizonte 2020.

 

Asociaciones Europeas de la Innovación y H2020

H2020 sirve como  instrumento financiero para apoyar las iniciativas de las AEIs (EIPs en inglés). En el caso de la AEI de agricultura productiva y sostenible, destacamos que las convocatorias de proyectos multiactor, que financian proyectos en los que participen los usuarios finales de dicho proyecto en todo su desarrollo, desde el inicio, están orientadas al apoyo a los grupos operativos. También  las convocatorias a redes temáticas apoyan a esta AEI. Para la AEI de agua, también hay convocatorias específicas.

El Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT), recibe asimismo fondos del H2020, y tiene previsto lanzar en tres etapas, cinco nuevas Comunidades de Conocimiento e Innovación (CCIs / KICs en inglés). En 2016 está previsto, en principio, KIC Food4Future, "Alimentación para el futuro". Los actores principales de estas asociaciones, son empresas (incluidas las pymes), organizaciones de investigación y tecnología, instituciones de educación superior, inversores privados y capital riesgo; financiadores de investigación, incluidas las organizaciones no gubernamentales, fundaciones, gobiernos locales, regionales y nacionales.

Entre las grandes iniciativas europeas relacionadas con el ámbito de la Seguridad Alimentaria podemos destacar:

JTI Bioindustrias

JPI Agricultura, seguridad Alimentaria y Cambio Climático (FACCE)

JPI Dieta saludable para una vida saludable (HDHL)

EIP Agricultura productiva y sostenible

Las grandes Iniciativas europeas relacionadas con la Acción por el Clima, medio ambiente, eficiencia de recursos y materias primas:

JPI Agua

JPI Patrimonio cultural

KiC sobre Clima

KIC sobre Materias primas

EIP de Agua

EIP de Materias primas

Las grandes Iniciativas europeas relacionadas con el liderazgo industrial

TICPPP Internet del futuro

Fabricación y transformación avanzada: PPP Fábrica del futuro  y PPP  Procesos Industriales Sostenibles (SPIRE)